Не совсем понятно - котельная и ТП принадлежат разным субъектам хозяйствования?
Но, в любом случае ТУ в облэнерго получать нужно. Почтайте п. 1.5 "Правил приєднання електроустановок до електричних мереж" - там этот случай описан.
Если ТП и котельная принадлежат разным субъектам - выдает ТУ облэнерго, согласовывая с владельцем ТП.
Если одному субъекту, то ТУ выдаются на изменение категории надежности (если до этого ІІ не было).
Если подключение котельной выполняется в пределах мощности, выделенной по договору владельцу ТП, то плата за присоединение, по идее, насчитываться не должна.
"Не понравилось" решение с мобильной ДЭС? Спросите, могут ли это обосновать со ссылкой на нормы. Посоветуйте почитать п. 1.2.19 ПУЭ о требованиях к схеме питания потребителей ІІ категории и успокоиться. Пусть заказчик напишет для охраны труда какую-то бумагу, подтверждающую, что он имеет возможность подключить ДЭС в течение требуемого времени.