Во первых: кабели большенства производителей не имеют сертификата на предмет соответствия данному ДСТУ
Я б не сказав, що більшість. Ну може якщо і більшість, то не переважна. Все-таки чимало виробників, навіть вітчизняних, сертифікували свою продукцію за цим ДСТУ, ну і за іншими також.
Во вторых несмотря на то что ужесточли требованя к кабелям, эти кабели разрешили прокладывать под слоем штукатурки в горючих трубах
Мабуть ви маєте на увазі підпункт (е). Тоді не "в горючих трубах", а "в трубах, що поширюють горіння". Так-то всі вони горючі, крім сталевих. Як на мене, тут є резон. Спробую пояснити. Труби обладнуються протипожежними проходками, які "дрібнять" їх на шматки. Кабель же -- річ неперервна, і горіння по ізоляції може поширюватись і через проходку..