Если посмотреть на норму внимательно, то не вижу никаких проблем с сигнализацией. Делает её владелец кабельной канализации. Единая система сигнализации в нашем (Донецком) телекоме есть. Все сводится на пульт диспетчера. Построено на каких-то датчиках давления (не вдавался в подробности, суть - придавливается внутренней крышкой колодца). И сигнализацию эту у нас по городу ставит сам телеком. Ни разу не возникал вопрос о том, что бы эти затраты переложить на заказчика кабеля. Хотя, может я не все знаю.
Но идея сама по себе жутко геморройная, и для телекома, и для работающих в канализации подрядчиков.