может заказчик и имеет право выставить такое требование
И попробуй догадайся, где во всей этой пачке документации искать такие вот его права?

ВСЕ нормативы не может не то что знать, но перечитать одно лицо (и даже два лица).
Не исключена возможность того, что заказчик хочет, чтобы тендер выиграло определенное лицо.
Вполне. Но на 3 года могут согласиться многие. У нас и такие случаи бывали. Если заказчик нормальный.
Но начинаю думать, что ссылка на якобы нормативы - это не более чем фантазия заказчика. Хотя сомнения продолжают быть.
В общем, данную ситуацию мы, конечно, разрулим. Но если кто где что полезное обнаружит - просьба сюда написать.