А где это написано что должна фаза разрываться?
п.6.6.26 ПУЭ:" У три- або двопровідних однофазних лініях мереж із заземленою нейтраллю можна використовувати однополюсні вимикачі, які слід установ-лювати в колі фазного проводу, або двополюсні, при цьому вимкнення одно-го N-провідника без вимкнення фазного слід унеможливити."
А по поводу разделения линий розеточных и осветительных, был случай когда пожар с товарищем тушили, комната в общаге, возле счетчика две пробки , вывернул - пламя гаснет, но дым валить продолжает, что тушить не видно, заливать все подряд водой - как-то неохота. Вкрутиш пробки - кабель загорается с новой силой. Я тогда к проектированию не имел никакого отношения, но почему-то решил, что питать розеточные и осветительные сети от одного управляющего аппарата нехорошо.