mental, данное требование осталось, скорее всего, со времен, когда провода были неизолированные (в начале главы про них идет речь). А про ввод в здание лучше смотреть типовой проект. Можно сделать так, протянуть кабель на высоте которую позволяет забор, перед вводом в здание сделать трубостойку со стороны забора (увеличить высоту трубы) и перейти на здание на высоту 2,75м.
И как по мне так это несколько не ваш раздел ПУЭ, он больше про провода, а у вас вроде как кабель.