На каком основании? Где написано что он не горючий?
Внимательно читайте выдержки приведенные ниже .
ГОСТ 16442-80 . 2.2.11. Материалы, применяемые для изготовления кабелей, должны соответствовать:
-
поливинилхлоридный пластикат изоляционный - маркам И 40-14, И 40-13А или И 40-13 по ГОСТ 5960;
ГОСТ 5960-72 . 4.12.1 Горючесть определяют внесением образца длиной (130±1) мм, шириной (10±1) мм и толщиной (2,0±0,2) мм в пламя газовой или спиртовой горелки с выдерживанием его в пламени под углом 45° до воспламенения.
Максимальное время зажигания образца пламенем горелки не должно превышать 15 с. Затем образец выносят из пламени и фиксируют время горения образца.
Пластикат должен затухать при вынесении из пламени в течение времени не более того, которое указано в табл. 2-3.
ГОСТ 12.1.044-89 . 2.1.2. По горючести вещества и материалы подразделяют на три группы:
…
горючие (сгораемые)—вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания
и самостоятельно гореть после его удаления.А теперь вывод . В соответствии с ГОСТ 12.1.044-89 к горючим материалам относятся те , которые самостоятельно горят после удаления источника зажигания .
Изоляция кабелей ВВГ должна затухать после удаления источника зажигания (ГОСТ 5960-72) т.е. ее нельзя отнести к горючим .