Одно другого не исключает. АПС тоже нужна, менять, так менять.
Вообще-то, иметь полноценную систему защиты - зона ответственности заказчика, а не Ваша. Либо проверяющие нормы плохо читают, либо заказчик с ними договорился на минимальную тех.реорганизацию.
Делайте заказанное и предупредите заказчика, что сегодняшние нормы требуют еще и АПТ, лучше предупредить письменно.
От другого проверяющего заказчик может получить предписание на АУПТ, тогда и сделаете.