Если все пожарные специалисты, связисты, вентиляционщики и т.п. начнут считать категории объектов...
А куда деваться?
Например, электрик проектирует кабельную ЛЭП между двумя существующими ТП. Кроме него никакие разделы не участвуют (кроме, конечно, изыскателей и сметчиков).
Также связист, например, проектирует кабельную канализацию. Водопроводчик...Отопленец...
Пожарный специалист на существующем объекте....
Плюс к указанному п. 11 Порядка разработки проектной документации похожее требование содержится в ст. 33, п. 3 Закона о регулировании градостроительной деятельности:
"3. Віднесення об'єкта будівництва до тієї чи іншої категорії складності здійснюється проектною організацією і замовником будівництва."